El 19 de mayo de 2020, el Consejo Europeo adoptó el SURE (Apoyo para mitigar los riesgos de desempleo en una emergencia). La Comisión Europea (CE) propuso este nuevo plan temporal, que permite una ayuda financiera de hasta 100.000 millones de euros en forma de préstamos de la Unión Europea a los Estados miembros afectados, con el fin de concederles cierto alivio financiero durante la actual crisis del coronavirus. 

Dado que la pandemia de COVID-19 plantea un desafío sin precedentes para Europa y el mundo entero, poniendo en peligro muchas vidas y medios de vida, no sólo en lo que respecta a las consecuencias para la salud pública, sino también en lo que respecta a los enormes trastornos económicos y sociales que ha causado, muchas empresas tienen que depender del apoyo público para preservar el empleo. Por ello, el Consejo de la Unión Europea ha adoptado SURE, un paquete de apoyo que forma parte de la respuesta de emergencia de la UE a la pandemia de COVID-19, que se cree que aborda el grave impacto económico de la crisis del coronavirus en los Estados miembros de la UE. 

Para hacer frente a este desafío, la UE ha puesto en marcha SURE como un instrumento temporal para ayudar a los trabajadores a mantener sus puestos de trabajo durante la crisis. Ha sido adoptado por el Consejo Europeo con el fin de proporcionar hasta 100.000 millones de euros de préstamos en condiciones favorables a los Estados miembros. Así pues, el plan permite a los Estados miembros solicitar apoyo financiero de la UE para ayudarles a financiar los aumentos repentinos y graves del gasto público nacional, a partir del 1º de febrero de 2020, relacionados con los planes nacionales de trabajo a jornada reducida y medidas similares, incluso para los trabajadores por cuenta propia, o con algunas medidas relacionadas con la salud, en particular en el lugar de trabajo en respuesta a la crisis. 

SURE es una de las tres redes de seguridad con un valor total de 540.000 millones de euros, para los empleos y los trabajadores, las empresas y los Estados miembros, que figuraba en el informe del Eurogrupo acordado el 9 de abril de 2020. El informe ha sido aprobado por los líderes de la UE el 23 de abril, y el paquete entrará en funcionamiento el 1 de junio de 2020. SURE estará disponible después de que todos los estados miembros hayan proporcionado sus garantías, y entonces estará operativo hasta el 31 de diciembre de 2022. A propuesta de la Comisión, el Consejo puede decidir extender el período de disponibilidad del paquete de apoyo SURE, cada vez por un período adicional de 6 meses, si persisten las graves perturbaciones económicas causadas por el brote de COVID-19.

A fin de proporcionar a los Estados miembros solicitantes asistencia financiera en condiciones favorables, la Comisión Europea tiene previsto recaudar fondos en los mercados internacionales de capital en nombre de la UE. Los préstamos del SURE estarán respaldados por el presupuesto de la UE y por garantías proporcionadas por los Estados miembros según su participación en la RNB de la UE, con un importe total de garantías de hasta 25.000 millones de euros. Todos los estados miembros de la UE podrán hacer uso del instrumento, pero particularmente para los trabajadores de las economías más afectadas, SURE actuará como una red de seguridad muy importante. Formalmente, la asistencia financiera se concederá mediante una decisión adoptada por el Consejo a propuesta de la Comisión.

Según Zdravko Maric, Viceprimer Ministro y Ministro de Hacienda de Croacia, se considera que el plan SURE es una red de seguridad vital para proteger los puestos de trabajo y los trabajadores en toda Europa, ya que garantizará que los Estados miembros de la Unión Europea dispongan de los medios necesarios para financiar medidas que puedan hacer frente al desempleo y la pérdida de ingresos, así como medidas relacionadas con la salud.